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信陽城鄉(xiāng)建設局關于開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知
發(fā)布時間：2016-11-30瀏覽次數(shù)： 信息來源：河南五建第二建筑安裝有限公司
各縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)、明港建設主管部門，市區(qū)有關單位：
為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志的重要指示批示和全國全省全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展建筑施工安全生產(chǎn)檢查的通知》要求，我局決定立即在全市開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)就有關工作通知如下：
一、提高認識，增強做好建筑安全生產(chǎn)工作責任感
安全生產(chǎn)工作事關人民群眾切身利益和我市發(fā)展穩(wěn)定大局，各級建設主管部門、各有關單位要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，強化安全生產(chǎn)“紅線”意識，筑牢“底線”思維，進一步加強對建筑安全生產(chǎn)工作的必要性和重要性的認識，以高度負責的政治責任感、社會使命感，深刻汲取近期發(fā)生的建筑安全事故教訓，清醒認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實按照中央、省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的工作部署和要求，迅速對當前建筑安全生產(chǎn)工作進行再研究、再部署、再落實，確保各項安全生產(chǎn)工作措施真正落到實處。
二、舉一反三，全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查
防范安全生產(chǎn)事故最直接最有效的手段就是及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。各級建設主管部門、各有關單位要深刻吸取江西豐城電廠施工安全事故教訓，按照上級有關要求，立即組織開展建筑安全生產(chǎn)大檢查，對建筑安全隱患進行一次全面徹底的排查治理。重點檢查：
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實情況。是否成立安全領導機構(gòu)，定期召開專題會議，貫徹落實上級安排部署要求，制定安全生產(chǎn)工作文件，組織開展安全生產(chǎn)督導檢查，完成生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等。
（二）安全生產(chǎn)主體責任落實情況。在建工程項目建設、設計、監(jiān)理、施工、租賃、建筑起重機械租賃、安裝、檢驗檢測、使用等單位是否依法落實安全生產(chǎn)主體責任；各方責任主體項目負責人是否依法落實安全責任。
（三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核以及建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗。
（四）安全專項施工方案管理情況。危險性較大分部分項工程施工單位安全專項施工方案編制、審核、專家論證以及安全技術交底、各種安全技術措施的執(zhí)行等是否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范要求；監(jiān)理單位是否開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測和邊坡作業(yè)等是否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范要求。
（六）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期維修保養(yǎng)等是否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范要求。安（拆）企業(yè)是否具有相關資質(zhì)和安全許可證以及現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員是否按關規(guī)定足額配備。
（七）模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范要求。
（八）臨時用電安全管理情況。施工現(xiàn)場外電防護、接零保護、配電箱和開關箱設置、照明系統(tǒng)等是否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范的要求。
（九）消防安全管理情況。高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業(yè)、現(xiàn)場消防設施配備、消防通道、工地臨時活動板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防有關規(guī)定及標準規(guī)范的要求。
（十）冬季安全施工情況。冬季安全施工措施和施工方案是否制訂和落實，是否采取有效的防凍、保溫、防滑等措施。
（二）安全生產(chǎn)主體責任落實情況。在建工程項目建設、設計、監(jiān)理、施工、租賃、建筑起重機械租賃、安裝、檢驗檢測、使用等單位是否依法落實安全生產(chǎn)主體責任；各方責任主體項目負責人是否依法落實安全責任。
（三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核以及建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗。
（四）安全專項施工方案管理情況。危險性較大分部分項工程施工單位安全專項施工方案編制、審核、專家論證以及安全技術交底、各種安全技術措施的執(zhí)行等是否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范要求；監(jiān)理單位是否開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測和邊坡作業(yè)等是否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范要求。
（六）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期維修保養(yǎng)等是否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范要求。安（拆）企業(yè)是否具有相關資質(zhì)和安全許可證以及現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員是否按關規(guī)定足額配備。
（七）模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范要求。
（八）臨時用電安全管理情況。施工現(xiàn)場外電防護、接零保護、配電箱和開關箱設置、照明系統(tǒng)等是否符合有關規(guī)定及標準規(guī)范的要求。
（九）消防安全管理情況。高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業(yè)、現(xiàn)場消防設施配備、消防通道、工地臨時活動板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防有關規(guī)定及標準規(guī)范的要求。
（十）冬季安全施工情況。冬季安全施工措施和施工方案是否制訂和落實，是否采取有效的防凍、保溫、防滑等措施。
（十一）食品安全管理情況。施工企業(yè)食堂衛(wèi)生、防疫、設施等是否符合規(guī)范要求；炊事員是否辦理健康證；是否具有衛(wèi)生許可證等。
（十二）村鎮(zhèn)建設和危房改造安全管理情況。是否開展村鎮(zhèn)建房和農(nóng)村危房改造排查整治工作，對排查出來的問題和隱患進行整改。
（十三）揚塵污染整治情況。施工現(xiàn)場是否嚴格按照“六個百分之百”落實揚塵防治措施；建筑面積5萬平方米及以上的施工工地主要揚塵產(chǎn)生點和工地車輛出入口是否按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控裝置；運送渣土、建筑垃圾及粉狀物料的運輸車輛是否采取密閉措施；是否制定落實重污染天氣應急預案，強化各項防塵措施。
三、明確職責，嚴格落實建筑安全生產(chǎn)責任
（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施，及時消除隱患。
（二）各級建設主管部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織開展建筑安全大檢查工作，確保轄區(qū)內(nèi)建筑施工領域開展安全大檢查無一遺漏、不留死角、不留盲區(qū)。
按照《信陽市住房和城鄉(xiāng)建設局關于落實安全生產(chǎn)工作一崗雙責的通知》和《信陽市住房和城鄉(xiāng)建設局關于建立安全生產(chǎn)消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系的通知》要求，進一步明確工作職責，具體分工如下：
局建管科負責協(xié)調(diào)指導建筑安全大檢查工作。
局法規(guī)科、城建監(jiān)察支隊負責建筑領域非法違法行為的查處工作。
局勘察設計科、墻改辦負責建筑外墻保溫施工的安全檢查工作。
局村鎮(zhèn)科負責村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑安全大檢查的協(xié)調(diào)指導工作。
安監(jiān)站負責建筑工程施工安全生產(chǎn)的檢查工作。
質(zhì)監(jiān)站負責建筑工程質(zhì)量安全的檢查工作。
招標辦負責建筑工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為的檢查工作。
裝飾辦負責建筑裝飾裝修工程安全檢查工作。
浉河分局、平橋分局負責本轄區(qū)內(nèi)建筑安全大檢查工作。
各單位要按照工作職責分工，建立工作臺賬，認真抓好整改，及時消除安全隱患，切實做好建筑安全生產(chǎn)大檢查工作。要以更加扎實的工作作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，層層落實安全大檢查責任制。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決予以取締；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律責令停業(yè)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對不具備安全生產(chǎn)條件、且難以整改到位的，要依法予以關閉；對隱患排查不認真、督導檢查走形式、隱患整改不徹底的，要依法查處，嚴肅追究責任。
我局成立三個建筑安全生產(chǎn)督查組，對各縣開展建筑施工安全生產(chǎn)工作情況進行督導檢查。具體分組見附件1，12月10日前完成檢查,檢查時間由各督查組自行確定。檢查組采取從項目清單中隨機抽選的方式確定受檢工程，每個縣抽查4個在建項目，其中含1項政府和國有投資項目，1項保障性安居工程項目。檢查組人員要認真填報建筑施工安全生產(chǎn)檢查用表(見附件2)，全面收集整理項目情況，確保表格內(nèi)容詳細、完整、準確。檢查工作中，要嚴格遵守中央八項規(guī)定和黨風廉政建設有關規(guī)定，輕車簡從，廉潔自律。檢查結(jié)束后，我局將統(tǒng)一匯總檢查情況進行通報。
信陽市住房和城鄉(xiāng)建設局
2016年11月28日
